Im Rahmen des von der Bundesregierung beschlossenen Zukunftsinvestitionsprogramms (ZIP), das auf Zinsersparnissen aus der Versteigerung der UMTS-Lizenzen basierte, standen 1,35 Mrd. Euro für den schnellen Bau von 125 zusätzlichen Ortsumgehungen in Deutschland zur Verfügung. Mit den zusätzlichen Ortsumgehungen sollen die Anwohner von Lärm und Abgasen entlastet, die Straßen sicherer und die Fahrzeiten verkürzt werden.

Die einzelnen Maßnahmen, die im Rahmen des ZIP 2001 - 2003 finanziert wurden, waren - gegliedert nach Bundesländern - im Ortsumgehungsprogamm aufgelistet: Am 26. Oktober 2000 wurden diese vom Bundesminister für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen der Öffentlichkeit vorgestellt. Hierin war dann erfreulicherweise auch die Ortsumgehung Hornberg mit 18,9 Millionen Euro eingeplant.

Weitere Mittel zur Abdeckung der Kosten sollten dann aus den LKW-Maut-Einnahmen fließen.